Tasa-arvoinen steriloimislaki ikäraja 18 vuotta

Kansanedustajan lakialoitteen tekstin voi kopioida tästä.
Ehdotetusta lakitekstistä voi antaa palautetta: steriloimislaki@gmail.com
---LAKIALOITTEEN ALKU---

Lakialoite LA (NUMERO/VUOSI) vp
(ENSIMMÄINEN ALLEKIRJOITTAJA)

Lakialoite laiksi steriloimislain muuttamisesta tasa-arvoiseksi täysi-ikäisille.

Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Aloitteessa ehdotetaan steriloimislain ikärajan laskemista 18 vuoteen siten, että alle 25-vuotiaalla olisi kuuden kuukauden harkinta-aika, kuten on ollut Tanskassa 1.9.2014 alkaen.
Lisäksi ehdotetaan lapsiluvun laskemista kahteen, terveyssyiden lupakäytännön helpottamista ja rangaistusten lieventämistä.

YLEISET PERUSTELUT
Lakialoitteen tarkoituksena on lisätä yksilön oikeuksia saada steriloiminen kotimaan terveydenhoidossa ja helpottaa siihen liittyviä säädöksiä.
Suomen steriloimislaissa 1985 on määritelty tiukat ehdot steriloimiselle ja niitä ei voi pitää nykyaikaan sopivina.
Steriloiminen on luotettava ja turvallinen ehkäisymenetelmä.
Hormonaaliset ehkäisymenetelmät aiheuttavat käyttäjälle sivuvaikutuksia ja hormonipäästöjä vesistöihin. Miehille ei ole saatavilla lääkkeellistä ehkäisyä.
Helpompi steriloimisen saaminen kotimaisessa terveydenhoidossa vähentäisi ei-toivottuja raskauksia, abortteja ja huostaanottoja.

Tasapuolisuus
Nykyinen laki asettaa ihmiset eri asemaan iän, lapsiluvun, avioliiton ja terveydentilan perusteella.

Itsemääräämisoikeus
Yksityiselämään kuuluu yksilön oikeus määrätä itsestään ja ruumiistaan.
Steriloimislain pitäisi antaa nykyistä enemmän mahdollisuuksia päättää itse lisääntymiskyvystään.
Laki ei kiellä ulkomailla suoritettuja steriloimisia, joten Suomen lainsäädännössä on perusteltua sallia nykyistä lakia suurempi oikeus steriloimiseen kotimaassa.

Katumisriski
Steriloimisessa on katumisriski, siksi sen hakijalle pitäisi painottaa ratkaisun olevan lopullinen.
Steriloimista katuu ajoittain vain noin 5 % ja suurin osa heistä on synnyttäneitä naisia ja hyvin harva katuvista hakeutuu steriloimisen purkuleikkaukseen. Katumisesta on haittaa vain itselle, joten se on huono peruste rajoituksille lainsäädännössä.

YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT
1 §.
1 kohta.
Esityksessä steriloimisen ikärajaperuste lasketaan 18 vuoteen siten, että alle 25 vuotiaalla on puolen vuoden harkinta-aika.
Steriloimisen yleinen ikäraja Suomessa, 30 vuotta, on korkein itsemääräämisoikeutta koskeva alaikäraja Suomessa.
Ikärajaa voidaan pitää kohtuuttoman korkeana verrattuna moniin muihin oikeuksiin.
Yleinen steriloimisen ikäraja on ollut 1970-luvulta Ruotsissa, Norjassa, Tanskassa ja Islannissa 25 vuotta. Lisäksi Tanskassa 18-24-vuotiaalla on kuuden kuukauden harkinta-aika ja Islannissa ikäraja laskettiin 18 vuoteen vuonna 2019.
Steriloimisen ikäraja 18 vuotta olisi lähes tasa-arvoinen kaikille täysi-ikäisille ja antaisi itsemääräämisoikeuden omaan lisääntymiskykyyn.
Joillekin vapaaehtoinen lapsettomuus on tärkeä valinta. Väestöliiton Perhebarometrin 2018 mukaan nollaa lasta ihanteenaan pitävien osuus oli noin 12 %. Lapsettomista 20–29-vuotiaista osuus oli 24 %.

2 kohta.
Esityksessä lapsiluku perusteena lasketaan kahteen ja maininta aviopuolisosta muutetaan puolisoksi.
Steriloimislain lapsimäärävaatimus ei vastaa nykyaikaa, koska perheistä 82 % on alle kolmelapsisia.
Lapsimääräksi on perusteltua säätää kaksi lasta ja tasapuolisuuden vuoksi laskea siihen myös muun suhteen kuin aviopuolison lapset.

7 kohta.
Nykyisen lain perustetta ”kokee kuuluvansa vastakkaiseen sukupuoleen”, voidaan pitää tätä ihmisryhmää loukkaavana.
Peruste muutettaisiin muotoon ”kun hänen henkinen hyvinvointinsa hyötyy steriloimisesta”, jolloin steriloimista voisi hakea myös raskaudenpelon, synnytyspelon tai lapsikielteisyyden perusteella.

3 §.
Esityksessä poistetaan hakijan puolison kuuleminen.
Hakijan oikeus steriloimiseen on henkilökohtainen, joten puolison tiedottaminen voidaan jättää hakijan omalle vastuulle ja lakitekstissä selvennetään, ettei puoliso voi kieltää steriloimista. Tämä on jo nyt THL:n ohjeessa.
Esityksessä lisätään lakiin hakijan oikeus steriloimiseen, jotta lain mukaan lääkäri ei voisi mielivaltaisesti kieltäytyä lähetteen tekemisestä.

4 §.
Esityksessä terveyssyistä steriloimiseen riittäisi yhden lääkärin päätös ja poistettaisiin itseä koskevan steriloimisluvan hakeminen Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastolta.

6 §.
Oikeus steriloimiseen raskauden keskeyttämisen yhteydessä riippumatta keskeyttämisen syystä lisäisi itsemääräämisoikeutta.

10 §.
Mikäli steriloimislaissa pidetään rangaistuksen säätämistä tarpeellisena, mahdollisesta säännösten noudattamatta jättämisestä on kohtuutonta tuomita vankeutta steriloimisen suorittajalle, siksi laissa riittäisi sakkorangaistus.

Edellä olevan perusteella ehdotamme, että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:

Laki
steriloimislain 1 §:n, 3 §:n, 4 §:n, 6 §:n ja 10 §:n muuttamisesta 
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan steriloimislain (24.4.1970/283) 1 §:n 1 ja 2 kohdat, sellaisena kuin ne ovat laissa 31.1.1985/125, ja muutetaan 7 kohta, sellaisena kuin se on laissa 28.6.2002/564,
muutetaan 3 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 31.1.1985/125, ja lisätään uusi 3 momentti ja 4 momentti
muutetaan 4 §:n 1 momentin 2, 3 ja 4 kohdat, 2 momentti ja 3 momentti, sellaisena kuin ne ovat laissa 28.6.2002/564,
muutetaan 6 §, sellaisena kuin se on laissa 24.4.1970/283,
ja muutetaan 10 §, sellaisena kuin se on laissa 24.4.1970/283, seuraavasti:

1 §
Steriloimiseen voidaan tämän lain säännöksiä noudattaen asianomaisen henkilön pyynnöstä ryhtyä:

1) kun hän on synnyttänyt kaksi lasta tai hänellä on yksin tai puolisonsa kanssa yhteensä kaksi alaikäistä lasta;

2) kun hän on täyttänyt kahdeksantoista vuotta kuuden kuukauden harkinta-ajan jälkeen tai kun hän on täyttänyt kaksikymmentäviisi vuotta ilman harkinta-aikaa; 

— — — — — — — — — — — —

7) kun hänen henkinen hyvinvointinsa hyötyy steriloimisesta.

3 §
— — — — — — — — — — — —
Steriloimiseen ei tarvita puolison suostumusta, mutta hakijaa suositellaan tiedottamaan päätöksestään puolisoaan ja harkitsemaan, kumman steriloiminen 1 §:n säännökset huomioon ottaen on tarkoituksenmukaisempaa.
1 §:n 2 kohdassa tarkoitetulle harkinta-ajalle voi ilmoittautua jo ennen ikärajaa ja harkinta-ajalla voi olla jonossa toimenpiteeseen.
Jos 1 §:n ehdot täyttyvät, hakijalla on oikeus steriloimiseen.

4 §
Steriloimiseen voidaan ryhtyä:
— — — — — — — — — — — —

2) 1 §:n 3, 4, 5 ja 6 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa yhden lääkärin päätöksellä;

3) 2 §:ssä tarkoitetussa tapauksessa Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston luvalla; sekä

4) 1 §:n 7 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa yhden lääkärin päätöksellä.

Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetun päätöksen tulee sisältää toimenpiteen suorittavan lääkärin tai muun lääkärin antama kirjallinen lausunto, jossa hän ilmoittaa toimenpiteen syyt ja toteaa tarvittavien edellytysten olevan olemassa.
Jos yhden lääkärin päätös on kielteinen, voidaan lupaa steriloimiseen pyytää Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastolta.
— — — — — — — — — — — —

6 §
Raskauden keskeyttämisessä, joka suoritetaan siitä 24 päivänä maaliskuuta 1970 (239/70) annetun lain nojalla, voi keskeyttämisen suorittava lääkäri naisen pyynnöstä samalla suorittaa steriloimisen sen estämättä, mitä tämän lain 1, 4 ja 8 §:ssä säädetään.

10 §
Se, joka on suorittanut luvalliseksi todettavan steriloimisen tai sitä yrittänyt tämän lain säännöksiä noudattamatta, tuomittakoon sakkoon.

Tämä laki tulee voimaan __ päivänä ___kuuta 20_.
Helsingissä (PVM)
(ALLEKIRJOITTAJAT)

---LAKIALOITTEEN LOPPU---

Muutettavien pykälien koko teksti
Laki olisi muutoksen jälkeen seuraava muutettujen pykälien (NUMERO/VUOSI) osalta:
Steriloimislaki 24.4.1970/283

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 § (31.1.1985/125)
Steriloimiseen voidaan tämän lain säännöksiä noudattaen asianomaisen henkilön pyynnöstä ryhtyä:

1) kun hän on synnyttänyt kaksi lasta tai hänellä on yksin tai puolisonsa kanssa yhteensä kaksi alaikäistä lasta; (NUMERO/VUOSI)

2) kun hän on täyttänyt kahdeksantoista vuotta kuuden kuukauden harkinta-ajan jälkeen tai kun hän on täyttänyt kaksikymmentäviisi vuotta ilman harkinta-aikaa; (NUMERO/VUOSI)

3) kun raskaus vaarantaisi hänen henkensä tai terveytensä;

4) kun hänen mahdollisuutensa muulla tavoin ehkäistä raskaus ovat epätavallisen huonot;

5) kun on syytä otaksua, että hänen jälkeläisillään olisi tai heille kehittyisi vaikea sairaus tai ruumiinvika; (28.6.2002/564)

6) kun hänen sairautensa tai muu siihen verrattava syy vakavasti rajoittaa hänen kykyään hoitaa lapsia; tai (28.6.2002/564)

7) kun hänen henkinen hyvinvointinsa hyötyy steriloimisesta. (NUMERO/VUOSI)

3 §
Ennen kuin steriloiminen tämän lain mukaan suoritetaan, steriloimista haluavalle on selvitettävä steriloimisen merkitys ja vaikutukset sekä muut mahdollisuudet estää raskaus.
Steriloimiseen ei tarvita puolison suostumusta, mutta hakijaa suositellaan tiedottamaan päätöksestään puolisoaan ja harkitsemaan, kumman steriloiminen 1 §:n säännökset huomioon ottaen on tarkoituksenmukaisempaa. (NUMERO/VUOSI)

1 §:n 2 kohdassa tarkoitetulle harkinta-ajalle voi ilmoittautua jo ennen ikärajaa ja harkinta-ajalla voi olla jonossa toimenpiteeseen. (NUMERO/VUOSI)
Jos 1 §:n ehdot täyttyvät, hakijalla on oikeus steriloimiseen. (NUMERO/VUOSI)

4 §
Steriloimiseen voidaan ryhtyä:

1) 1 §:n 1 ja 2 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa steriloimisen suorittavan lääkärin päätöksellä;

2) 1 §:n 3, 4, 5 ja 6 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa yhden lääkärin päätöksellä; (NUMERO/VUOSI)

3) 2 §:ssä tarkoitetussa tapauksessa Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston luvalla; sekä (NUMERO/VUOSI)

4) 1 §:n 7 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa yhden lääkärin päätöksellä. (NUMERO/VUOSI)
Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetun päätöksen tulee sisältää toimenpiteen suorittavan lääkärin tai muun lääkärin antama kirjallinen lausunto, jossa hän ilmoittaa toimenpiteen syyt ja toteaa tarvittavien edellytysten olevan olemassa. (NUMERO/VUOSI)
Jos yhden lääkärin päätös on kielteinen, voidaan lupaa steriloimiseen pyytää Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastolta. (NUMERO/VUOSI)
Edellä 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetun lääkärin päätöksen tarkemmasta sisällöstä voidaan säätää sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.

6 §
Raskauden keskeyttämisessä, joka suoritetaan siitä 24 päivänä maaliskuuta 1970 (239/70) annetun lain nojalla, voi keskeyttämisen suorittava lääkäri naisen pyynnöstä samalla suorittaa steriloimisen sen estämättä, mitä tämän lain 1, 4 ja 8 §:ssä säädetään. (NUMERO/VUOSI)

10 §
Se, joka on suorittanut luvalliseksi todettavan steriloimisen tai sitä yrittänyt tämän lain säännöksiä noudattamatta, tuomittakoon sakkoon. (NUMERO/VUOSI)

Ei kommentteja:

Lähetä kommentti